12家中国企业的名字，出现在欧盟第19轮对俄制裁清单上，而其中10家集中在能源领域。

2025年9月19日，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔高调宣布推出新一轮对俄制裁方案。与以往不同，这次制裁的焦点不再仅限于俄罗斯本土企业，而是首次将矛头指向了12家中国企业。

这些被列入清单的中国企业中，两家石化公司被贴上“全面交易禁令”的标签，欧盟企业必须与其切断一切来往，就连间接合作也被列入违规风险范围。

欧盟委员会在声明中称，这些企业“涉嫌为俄罗斯规避现有能源出口限制提供便利”。

欧盟本轮制裁的创新之处在于将次级制裁适用范围扩展至第三国企业。被列入清单的4家中国石油企业被指控“系统性规避对俄能源禁运”，参与俄罗斯北极LNG项目和里海原油管道的设备供应。

美国财政部甚至宣称这些项目采用的深海钻井技术和智能管网系统“可能被转为军用”。

从数据来看，欧盟对俄罗斯的制裁效果有限。根据欧盟统计局2025年最新数据，尽管欧盟已经冻结了超过200亿欧元的俄方资产，但俄罗斯的能源出口并未被真正“掐断”。

与此相反，中俄之间的能源合作在不断升温。2025年上半年，俄罗斯对中国的石油出口量同比增长12%，中国已成为俄第二大石油买家。

欧盟制裁中国企业的时机也引人深思。这一决定发生在冯德莱恩访华被中方“冷处理”之后。2025年7月中欧峰会期间，中方明确拒绝在乌克兰问题上选边站队，也未承诺限制对俄出口。

特朗普政府对中俄展现出明显的两面性。2025年10月，特朗普突然宣布取消与普京在布达佩斯的会晤计划，24小时后便联合欧盟宣布对俄新制裁。

在俄乌冲突问题上，特朗普团队试图将中国拉入冲突解决进程，呼吁中国“说服普京”在乌克问题上让步。这一举措的实质是试图将解决俄乌冲突的包袱甩给中国，同时离间中俄关系。

特朗普曾多次指责拜登政府“让中俄走到一起”，并誓言将会“拆散中俄联盟”。他的目标是打破当前中俄协作的局面，重塑对美国有利的大国关系格局。

在贸易领域，特朗普采用“胡萝卜加大棒”的策略。2025年7月，特朗普与冯德莱恩达成协议，美国将对欧盟商品的关税从30%降至15%，换取欧盟承诺的6000亿美元投资和7500亿美元能源采购。

然而这一协议的实际执行面临巨大挑战。欧盟每年从美国进口的能源总额不足百亿美元，要在三年内完成7500亿美元的采购目标几乎不可能。

面对外部压力，中俄合作展现出强劲的韧性。2024年，中俄贸易额已达2448亿美元，中国连续15年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。

更值得关注的是，双边贸易中本币结算比例大幅提升。截至2025年前三季度，中俄本币结算占比已达到48%，比2022年翻了一倍还多。

能源合作作为中俄经贸的“压舱石”，规模持续扩大。2024年俄罗斯通过“西伯利亚力量”天然气管道向中国供应310亿立方米天然气，预计2025年将达到380亿立方米的设计目标。

被制裁的中国企业深度参与中俄能源共同体建设，涉及年输气量500亿立方米的西伯利亚力量2号管道等战略项目。

2024年，俄罗斯对华天然气管道输气量达到310亿立方米、液化天然气对华出口860万吨。俄罗斯已成为中国第一大原油供应国，占中国原油进口总量的19.6%。

欧盟在制裁中俄问题上陷入多重困境。数据显示，2024年中国已占欧盟外部进口总额的21.3%，其中电机设备、电信产品和数据处理机器三大类就高达2036亿欧元。

德国汽车工业更是离不开中国市场。即便在销量下滑的2024年，大众、宝马、奔驰在华仍交付了435万辆汽车。

欧盟内部在制裁问题上存在严重分歧。匈牙利、奥地利等国反对全面制裁，担心能源安全受到威胁。欧盟在最新制裁方案中特别加入“能源安全例外条款”，为其成员国保留从第三方获取俄罗斯液化天然气的灰色空间。

制裁带来的经济代价正在欧洲内部引发不满。德国巴斯夫集团率先反对制裁中企，其在华湛江基地投资额高达100亿欧元，年产能占全球15%。该集团评估认为，制裁中企将导致其损失20亿欧元。

匈牙利也明确表示，如果制裁威胁其能源安全，将动用否决权。匈牙利30%的天然气依赖俄罗斯供应，而转运俄气的管道维护和液化处理等环节都需要与中国企业合作。

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